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发布时间:2019-02-19 09:07:00
通榆县2019年春季造林绿化工作实施方案 (征求意见稿)
  为贯彻落实全市林业和草原工作会议精神,切实保障森林资源稳定增长,全面完成我县各项造林绿化任务,加快把我县建设成吉林省西部生态屏障,特制定本方案。
  一、指导思想
  以全面贯彻党的十九大精神,深入落实省委、省政府“实现绿色发展、建设生态吉林”、“启动中西部农田防护林网修复完善工程”的战略部署,坚持以“生态经济景观”三位一体理念,建设生态经济城市的战略目标,紧紧抓住振兴东北、建设吉林西部生态经济区有利契机,突出生态保护与建设主体地位,提高森林覆盖率,加快我县建设“生态经济城市”步伐。
  二、建设目标及责任单位
  利用2019年一年时间,实施八项重点造林工作,完成、完善绿化面积15.18万亩、湿地修复4.6万亩、草原生态恢复25.5万亩,力争提高我县森林覆盖率0.9个百分点。
  (一)农田防护林网修复完善工程:农田防护林网修复完善工程是省政府今年强调的重点工程,也是我县2019年春季造林的重中之重,各单位要无条件、高标准完成任务,今春农田防护林网改造目标任务是1.225万亩,其中缺失林带恢复新建0.472万亩、退化林带修复改造0.415万亩、成过熟林带采伐更新0.338万亩,由林业部门负责技术服务,乡镇场林长作为责任主体进行落实。
  (二)清理回收林地造林:清理回收林地造林10.54万亩,由林业部门组织、监督,乡镇场林长作为责任主体进行落实。
  (三)村屯绿化美化工程:新绿化村屯65个,未移民搬迁的每个贫困村至少绿化一个,绿化面积0.25万亩;完善村屯绿化87个,由林业部门负责技术服务,乡镇场林长作为责任主体进行落实。
  (四)绿色通道工程:绿化公路25公里,绿化面积0.15万亩,按照省绿委对通道绿化的要求,县政府统一安排地点,高标准绿化,由林业部门组织实施,乡镇配合完成;完善里程485公里,由林业部门组织实施,乡镇配合完成。
  (五)城市绿化美化工程:县城新增绿地面积10万平方米,由城市管理执法大队组织实施。
  (六)退化林分修复工程:对符合省林草局退化林分标准的退化林分进行修复更新,规划修复造林3万亩,由林业部门提供技术服务,乡镇场林长作为责任主体进行落实。。
  (七)湿地恢复工程4.6万亩:向海国家级自然保护区管理局、包拉温都保护区管理局组织实施。
  (八)草原生态恢复治理工程:草原生态恢复治理25.5万亩。
  三、技术标准
  (一)农田防护林网修复工程技术标准:一律使用二根二杆以上大苗造林,地径在1.3cm以上或苗高1.8m以上壮苗,原则上不截头,植树坑规格原则上为50×50×50cm,按原防护带宽度栽植,防护林带边际距离边垄不超过2m,挖好80×80×80cm防护沟,株行距2×3m,当年成活率和三年保存率达到90%以上,抚育年限不低于3年,不允许间种。
  (二)清理林地回收还林工程建设标准:按照适地适树原则,以乔木造林为主,株行距2×3m标准,杨树苗木地径不低于1cm或高度不低于1.3m壮苗,柽柳、山杏等灌木地径不低于0.4cm,成活率达到70%以上,坚决不允许间种高稞作物。 
  (三)村屯绿化工程建设标准:以贫困村绿化为主,遵照林业厅村屯绿化技术标准执行。
  (四)绿色通道工程建设标准:按照省绿委对今春通道绿化工作要求,建设至少一条标杆路,乔木胸径在4cm以上,单侧至少3行树,造林成活率达到85%以上。
  (五)县城绿化工程建设标准:县城绿化覆盖率力争达到40%以上,人均占有公共绿地面积力争达到9平方米以上,争创省级园林城市。 
  (六)退化林分工程建设标准:坚持适地适树原则,杨树等乔木苗木地径不低于1cm或高度不低于1.3m壮苗;山杏等其它经济林地径不低于0.4cm,造林成活率要达到70%以上,坚决不允许间种高稞作物。
  四、时限要求
  (一)造林准备阶段(2月15日—3月15日):各单位要按实施方案下达的任务做好规划,规划要落实到地块,落实好苗木,组织好造林力量,备好运水工具、车辆、水源,林业部门做好造林准备调度工作,包括林地清收还林合同签定情况、造林地块落实情况、苗木资金落实情况、苗木落实情况等,确保造林前一切准备到位。
  (二)造林准备情况汇总、检查阶段(3月16日—4月5日):林业部门根据调度情况向县里汇报各单位准备情况,县里根据各单位准备情况下达督促、整改意见,进一步强化准备工作。
  (三)造林全面实施阶段(4月6日—4月26日):各有关单位必须加快工作进度,确保各项任务圆满完成。
  (四)检查验收阶段(6月中下旬):县委县政府组织验收工作组,对各单位造林质量结果全面验收并兑现责任状。
  五、工作措施
  (一)今春造林实施一把手工程。县委、县政府成立工程建设领导组织,由县主要领导挂帅,相应县直机关一把手及乡镇场党委书记组成,领导小组下设办公室(名单附后)。
  (二)强化质量意识,确保包栽包活。今春造林要严格按照技术规程施工,按省林草局要求加强苗木管理,严格执行“两证一签”制度,林业部门对种苗质量进行严格监督,不合格苗木造林不予验收、不算完成面积、不给予纳入工程。
  (三)加大资金投入。为更好完成今春造林工作,进一步落实省政府振兴乡村战略,县政府对投入超过20万元的绿化村屯经验收合格,一次性补助20万元,总计1300万元;县政府按照省绿委要求高标准进行通道绿化不低于25公里,预计投入500万元;农田防护林改造1.225万亩,总投资1060万元,其中,省级投入360万元,县政府投入700万元;林地清收、退化林分等建设积极申请国家工程项目,各地也要多方筹措资金,积极引进社会资本造林,形成资金多元化的造林体制。
  (四)加大督查力度,推动全县造林总体推进。造林期间办公室要做好全面协调服务,深入造林一线,督查造林进度、检查建设质量、报道先进典型和曝光造林不力单位,确保造林期间形成全县合力。尤其重点督查农田防护林完成情况,要做到单独调度、单独督查、单独汇报,确保县政府主要领导实时掌握工程完成情况。
  (五)认真检查验收,兑现奖惩措施。春季造林结束后,县政府组织相关人员对各单位任务完成情况、栽植质量优劣、苗木合格情况和成活率高低进行全面验收,并根据验收结果,排列名次,前三名单位,对党政一把手、负责林长、主管领导、林业站长给予表彰,对完成较差且排名后两名单位的党政一把手、负责林长、主管领导、林业站长给予通报批评,并追究责任,视情节给予相应处分;对农防林完成情况要单独检查,单独排名,对完成不好的单位对林长及相关责任人进行直接问责。 
  通榆县人民政府办公室
  2019年2月19日   
  
关于通榆县2019年春季造林绿化工作实施方案征集和采纳情况的说明.docx

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