政务公开
发布时间:2019-01-26 18:09:00
关于2019年财政预算(草案)的报告
  —201915日在通榆县十八届人民代表大会第三次会议上 

  通榆县财政局局长  曾宪东    

主任、各位副主任、各位代表: 

  我受县政府的委托,向本次会议报告2019年财政预算(草案)情况,请予审议。 

  2019年财政预算  

  2019年是中央提出“脱贫攻坚、决胜小康”关键年份。按照县全委会确定的发展目标,2019年财政预算工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,按照县委十五届十三次全会决策部署,以生态经济景观三位一体理念建设生态经济城市思想体系为指导,坚持保工资、保运转、保民生的原则,以深化财税体制改革、优化预算支出结构、保障民生为主线,统筹资金助力脱贫攻坚,加强政府债务管控,切实防范和化解财政风险,齐心协力、扎实苦干,确保实现全年财政收支平衡。 

  (一)一般公共预算 

  1.财政收入 

  2019年,全县地方级财政收入计划74,500万元,比上年增加5,500万元,增长8.0%。其中:税收收入20,400万元,增加3,400万元,增长20.0%(主要包括,增值税收入6,570万元,增加1,662万元,增长33.9%;企业所得税收入1,840万元,增加485万元,增长35.8%;车船税收入3,257万元,增加1,441万元,增长79.4%;其他各税收入8,733万元,减少188万元,下降2.1%);非税收入54,100万元,增加2,100万元,增长4.0%(主要包括,专项收入1,350万元,减少8,670万元,下降86.5%,受森林植被恢复费一次性收入影响;行政事业性收费收入2,400万元,减少1,991万元,下降45.3%,受耕地开垦费一次性收入影响;罚没收入2,700万元,减少227万元,下降7.8%;国有资源有偿使用收入47,650万元,增加13,012万元,增长37.6%,其中,土地增减挂钩交易收入45,000万元)。 

  2.财政支出 

  2019年,全县地方级收入74,500万元,加上省补助收入322,775元,上年结余17,339万元,调入预算稳定调节基金3,216万元,全县财政收入总计417,830万元,扣除上解省级支出3,450万元、债务还本支出3,192万元,全县财政支出预安排411,188万元,比上年同期预算增长17.3%(不包括执行中省追加一次性专项补助,下同)。主要包括,一般公共服务支出20,150万元;公共安全支出10,940万元;教育支出61,140万元;科学技术支出356万;文化体育与传媒支出5,630万元;社会保障和就业支出54,958万元;医疗卫生与计划生育支出38,549万元;节能环保支出7,840万元;城乡社区支出15,362万元;农林水支出121,425万元;交通运输支出18,964万元;国土资源气象支出8,956万元;住房保障支出19,180万元;债务付息支出13,730万元;其他各项支出4,508万元;预备费9,500万元,按当年支出的2.3%安排。 

  (二)政府性基金预算 

  2019年,全县基金收入计划10,560万元(其中国有土地使用权出让收入10,168万元),省补助收入2,100万元,全县基金收入总计12,660万元。全县基金支出安排12,660万元(其中城乡社区支出10,610万元)。 

  (三)社会保险基金预算  

  2019年,全县社会保险基金收入计划51,792万元(其中基本养老保险基金收入31,676万元;失业保险基金收入505万元;基本医疗保险基金收入19,611万元),省补助收入39,570万元,上年结余49,870万元,全县基金收入总计141,232万元。全县基金支出安排107,440万元(其中基本养老保险基金支出77,960万元;失业保险基金支出590万元;基本医疗保险基金支出28,890万元)。收支相抵后,结余33,792万元。 

  (四)地方政府债务情况 

  上年省财政核定我县地方政府债务限额393,961万元,债务余额为385,921万元,地方政府债务控制在核定限额内。今年新增地方政府债券资金正在积极申报中,省财政暂未下达。 

  2019年,我们将在县委的正确领导下,认真贯彻执行县人大及其常委会关于财政工作的决议,主动接受人大和政协监督,勇于改革创新,严格依法理财,强化执行管理,努力完成全年预算任务。 

  1.加大增收力度,确保完成财政收入任务。面对复杂的经济形势和国家减税降费的政策,实现全年收入目标,保持收入稳定增长,任务十分艰巨。为此,必须在大力支持经济发展的基础上,积极培植税源,掌控重点收入,做到应收尽收。加强非税收入征管,完善非税收入管理制度,严格“收支两条线”管理,进一步加大税费治理力度,深度挖掘税源,采取有效措施,堵塞税费流失漏洞。 

  2.合理安排资金,保障重点项目支出。切实加强财政支出管理,严格执行县人大审议批准的年度预算,在集中财力“保工资、保运转、保民生”的基础上,牢固树立过紧日子的思想,坚持有保有压的原则,合理安排预算资金,保证我县生态环境保护与修复、老城区改造、乡村振兴等重点项目支出积极推进我县各项事业稳步发展。     

  3.科学统筹资金,助力脱贫攻坚。加大各项涉农资金的整合力度,认真研究上级出台的各项扶贫支持政策,科学谋划产业扶贫项目,主动加强与省市脱贫攻坚政策对接,争取上级财政部门加大对我县脱贫攻坚扶持力度,实现资金规模与脱贫攻坚任务相匹配,做大扶贫资金总量确保我县2019年如期实现脱贫摘帽。 

  4.推进财政改革,夯实财政管理。 面对财政工作中的诸多困难和挑战,要用改革创新的办法来加以解决。是推进国库管理改革。继续深化国库电子支付方式改革,提高资金拨付效率;二是完善非税收入收缴电子化平台建设,实现非税收入及时入库;是扩大绩效评价范围。要重点围绕国家重大政策和民生项目、产业转型升级、重点基础设施建设和重点服务领域项目投入,采取部门自评、财政重点再评价和委托第三方评估相结合的方式开展绩效评估。同时,要强化绩效评估结果运用,将评估结果及整改落实情况作为安排预算、分配资金的重要依据,并将评估结果在一定范围公开。 

  5.强化纪律约束,加强财政资金监管。认真贯彻党中央八项规定,落实党政机关公务接待及机关会议费、培训费、差旅费等管理办法,严格执行重大财政投入项目评审制度,规范政府采购行为,积极推进公车改革,坚决堵住乱花钱乱支出的口子。加强财政资金监督检查,完善部门内控制度,及时发现违规违纪问题,督促整改并依法追究责任。自觉接受人大代表监督指导,虚心听取政协委员的意见和建议,不断改进和加强财政工作。 

  主任、各位副主任、各位代表:明年的财政工作任务十分艰巨,我们将在县委正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,全面推行依法行政、依法理财,充分发挥财政职能作用,把各项财政工作做实、做深、做细,圆满完成全年收支预算和各项工作任务。 

  信息来源:通榆县财政局 

    

2019年通榆县政府预算表及公开说明.rar