项目名称 通榆县海燕粮贸有限公司粮食现代物流项目

　　建设单位 通榆县海燕粮贸有限公司

　　法人代表 颜延海 联系人 赵敏丽

　　通讯地址 吉林省通榆县向海路南（原糖厂院内）

　　联系电话 13843671977 传真 0436-430877 邮政编码 137200

　　建设地点 通榆县铁西北社区，向海路南(起点：E 123.065498144，N 44.813901251 终点：E 123.069414185，N 44.809201846)

　　立项审批部门 批准文号

　　建设性质 新建□改扩建■技改□ 行业类别

　　及代码 G5320铁路货物运输

　　占地面积

　　（m2) 41808 绿化面积

　　（m2)

　　总投资

　　(万元) 5300 其中：环保投资(万元) 17 环保投资占总投资比例 0.32%

　　评价经费 预期投产日期 2020年11月

　　1、概述

　　（1）项目背景

　　通榆县海燕粮贸有限公司成立于2014年，位于通榆县向海路南，占地面积120469.39m2，是通榆县农业产业化省级重点龙头企业，主要经营粮食购销及深加工、农副产品购销、加工及仓储。该公司粮食发送量逐年递增，近年发送量达35万吨，其中铁路粮食发送量达25万吨以上。通榆县海燕粮贸有限公司院内既有铁路专用线适合装卸作业的线路容车数只有7辆，运输能力受限，影响企业的发展，通过本次对既有铁路专用线的改扩建，一次性容车数可增加至44辆，极大提升了装卸能力，完全可以满足企业的目前需求和长远发展的需要。

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）中的有关规定，该项目需开展环境影响评价工作，依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》及关于修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定（生态环境部1号令），本项目属于“158新建、增建铁路（30公里及以下铁路联络线和30公里及以下铁路专用线）”，确定本次评价类别为编制环境影响报告表。受通榆县海燕粮贸有限公司的委托，吉林省境环景然科技有限公司承担了该建设项目的环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，经过现场查勘、资料调研和工程分析，根据环境影响评价技术导则要求，编制了本项目的环境影响报告表。在报告表编制过程中，得到了白城市生态环境局通榆县分局及建设单位的大力支持及密切配合，在此一并表示感谢。

　　（2）产业政策及规划符合性

　　本项目为铁路专用线工程改扩建项目，根据《产业结构调整指导目录（2019）年本》中规定，本项目属于鼓励类项目中第二十三项：铁路，第2条“既有铁路改扩建及铁路专用线建设”项目，通榆县规划中指出“统筹发展一般镇（乡）。围绕中心城区周边的苏公坨乡、什花道乡、新兴乡、新华镇等乡镇，借助中心城区的辐射带动作用，大力发展特色种养殖、特色餐饮、生态旅游、休闲娱乐和仓储物流等围城经济。”并且提出“在通榆县南部人民大路北侧形成物流仓储区”。通榆县海燕粮贸有限公司是以粮食仓储物流为主营业务的当地龙头企业，本次铁路专用线改造项目的实施将极大地提高通榆县城粮食的周转效率，促进当地的经济发展，故本项目完全符合通榆县发展规划的要求。

　　（3）环境敏感性分析

　　本项目所在的通榆县海燕粮贸有限公司位于城市规划的一类物流仓储用地（本项目与通榆县城市总体规划关系详见附图6），该厂址原为通榆县制糖厂，地处通榆县城的西北部，由于历史的原因，目前厂区周边已形成了工业与商住混杂的局面。厂区东侧厂界紧邻居民（约6户，距铁路中心线最近距离约150m），南侧20m处为居民（约150户平房住户），西侧厂界紧邻居民（约35户，距铁路中心线最近距离约200m），北侧隔向海路40m处为居民楼（约50户）和中国华粮公司，由于厂址周边居民较多，因此项目所处生态环境较敏感。

　　经调查了解，通榆县政府已对厂区周边的平房区（南侧、西侧、东侧）实施了动迁计划，预计2021年底前全部动迁完成。根据环保部门的监督性监测可知，本企业运行过程中，夜间产生的噪声偶尔有超标现象，厂界东侧1m、南侧1m超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类声环境功能区限值要求，对厂界周围声环境构成危害，根据《通榆县海燕粮贸有限公司农产品物流、仓储及深加工建设项目环境影响后评价报告》可知，在环保部门的监督性监测过程中发现，本企业运行过程中，夜间产生的噪声偶尔有超标现象，偶发超标噪声主要是由于储粮仓风机隔音罩异常造成的。因此本项目建成后不但要防止铁路轨道噪声及振动对周围居民的影响，而且应加强对现有各类鼓、引风机等产噪设备的噪声控制。

　　（4）与铁道部相关政策相符性分析

　　本项目铁路专用线的改扩建符合铁运函[2007]714号《关于进一步做好铁路专用线接轨有关工作的意见》“①新建（包括改扩建，下同）铁路专用线应尽量集中在战略装车点接轨，不准在拟封闭车站或其它不办理货运业务的车站接轨。②新建铁路专用线要符合铁路技术政策、路网规划、行业设计规范和铁路运输安全等要求。③新建铁路专用线原则上不设路企交接场（站），减少中间作业环节，加速车辆周转，提高运输效率。”及铁道部令第21号《铁路专用线与国铁接轨审批办法》中的相关要求，本项目建设已取得沈阳铁路局许可。

　　（5）主要环境问题

　　本项目主要建设内容如下。拆除：拆除现有的安全线、36号道岔（海1线分界起点）及现有风雨棚。新建：拨移改造原走行后，在k0+231.90处插入一组9号右开道岔引出（新建）海专2线，线间距7.0m与海专1线等高并行，建成后海2线全长416.458m；新建20000㎡集装箱堆场；新建10864㎡的风雨棚和新建4个600t和2个1000t中转钢板筒仓；在走行线CK0+275m处新建一处1-1.5米圆涵，厂内平过道采用橡胶板铺面（3处）。改建：异地重建36号道岔及安全线，安全线长度60m（铺轨长度为87m），对原走行线及海专1线进行抬坡改造，改造长度643m（其中原有走行线长度为295m，海专1线长度348m），改造后走行线坡度13.3‰，货场装卸线为平坡，厂内平过道采用橡胶板铺面（3处）。本项目铁路专用线扩建后，海燕2号专用线416.458m，海燕1号专用线348m（装卸线长度分别为海1线336m、海2线308m），均与通榆站铁路接轨，已取得沈阳铁路局的接轨许可。本项目建成后，将大大缩短周转周期。

　　本项目主要环境问题为：施工期施工人员产生的生活污水、施工废水、施工扬尘、施工噪声、施工人员生活垃圾、建筑垃圾及水土流失；营运期噪声是以轮轨间的相互撞击、摩擦作用为主要声源，而轮轨间的相互作用又产生振动，振动通过轨道及其下部结构传播至土壤，从而对沿线建筑物的平稳性产生影响。另外，火车鸣笛也将对声环境产生影响。

　　（6）主要评价结论

　　本项目符合国家产业政策及地方发展规划要求，项目选址较为敏感，在严格落实环评报告中的有关本项目各项环保措施后，应加强对厂区现有噪声污染的防控，污染物能够实现达标排放，工程对区域环境影响在可接受范围内，从环境保护角度分析，本项目的建设是合理可行的。

　　2.区域环境质量现状评价结论

　　2.1环境空气

　　根据2019年通榆县空气质量状况报告，项目所在区域大气环境空气质量达标区判定结果显示：通榆县SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为10.79ug/m3、8.24 ug/m3、47.8 ug/m3、21.38 ug/m3；CO 24小时平均浓度0.900mg/m3，O3日最大8小时平均浓度年均浓度92.2ug/m3；2019年1月1日—12月31日共365天，其中优良天数共331天，优良率为90.68%。从结果分析，通榆县大气环境质量能够达到GB 3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准。根据环境空气质量数据筛选结果，该区域为达标区。

　　2.2地表水

　　根据白城市生态环境局2019年1月15日发布的《白城市2018年度环境质量通报》可知，洮儿河、嫩江和月亮湖的的水质均为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类，水质状况良好；霍林河为II类水质。水质状况优。

　　2.3声环境

　　各测点昼、夜噪声等效声级分别为49-53dBA、38-43dBA，无敏感点超标。满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区及1类区标准，声环境现状良好。本项目噪声检测期间，企业属于停产状态，周围噪声环境良好。

　　根据2018年1月吉林省中实环保工程开发有限公司编制的《通榆县海燕粮贸有限公司农产品物流仓储及深加工建设项目环境影响后评价报告》可知，企业运行过程中，夜间产生的噪声造成厂界东侧1m、南侧1m超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类声环境功能区限值要求，对厂界周围声环境构成危害，并可以对周边居民人体健康构成损害，但通过现场调查走访，企业东侧、南侧、西侧平房居民正在陆续搬迁，预计2021年底全部搬迁，目前最近在住居民距离厂界20m。

　　2.4振动

　　线路南侧20m处居民现状振级VLzmax值昼间为71.2dB、夜间为68.4dB，距铁路外轨中心20m处满足GB10070-88《城市区域环境振动标准》中“混合区、商业中心区”标准。

　　3、主要环境影响因素分析结论

　　（1）施工期

　　本项目施工期产生的施工废水、施工扬尘、施工机械设备噪声和施工垃圾等对区域环境产生一定的影响，但经采取相应缓解措施后，不会对区域环境产生明显影响，且施工期环境影响将随施工期结束而消失。

　　（2）运营期

　　①废气

　　本项目运营后粮食的装卸时会产生少量粉尘；铁路专用线运营后牵引货车燃气会产生废气，由于本项目铁路专用线车流量密度较小，且项目区所处区域平坦开阔，空气流通条件好，因此机车燃油产生的间歇性、带状污染物对沿线环境空气产生的影响较小。

　　②噪声及振动

　　本项目产生的噪声和振动采取了源头控制、传播阻隔、保护受体三方面及加强运营管理等措施加强对噪声和振动的控制。根据预测结果，轨道沿线各敏感点预测值均达到相应标准；同时，列车运营期噪声铁路边界20m内满足《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）修改方案中“改、扩建既有铁路边界（20m）”标准要求，以及线路周围最近敏感点（居民住宅）区域可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区和3类区标准要求。本项目周围振动满足《城市区域环境振动标准》（GB10070-88）中“混合区、商业中心区”标准限值。

　　4、建议

　　（1）施工期环保对策及措施

　　施工期间施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声设备；合理安排好施工时间与施工场所，禁止在居民休息时间施工；运输车辆进出场地要远离居民区，避免穿行居民区并且禁止鸣笛。为使本项目在建设期间对周围大气环境的影响降到最低程度，建议要洒水作业。废弃建筑材料应及时运走，不宜长时间堆积。运输车辆按规定配置防洒装备和加蓬盖。施工结束时，应及时对施工用场地恢复地面道路。

　　（2）运营期环保对策及措施

　　运营期产生的噪声、振动以及搬卸过程产生的粉尘对周围环境有一定影响。加强运营管理，如采取洒水降尘、定期修整车轮路面、保持钢轨表面光滑、对运行车辆限速及鸣笛等措施，可有效降低都周围环境的影响。

　　5、综合结论

　　本项目为通榆县海燕粮贸有限公司粮食现代物流项目。项目位于通榆县海燕粮贸有限公司粮食现代物流项目，并得到中国铁路沈阳局集团有限公司对于项目建设的认可。因此本项目的土地利用及建设符合通榆县总体规划要求。项目建成投入使用后，具有明显的环境效益和社会效益。建设单位如能积极落实本环评各项环境管理及污染治理措施，从环境保护的角度论证，该项目建设可行。