第一章   概 述

　　1.1项目由来

　　猪肉历来在我国居民肉食品消费中占据重要地位，关系到国计民生。国家调控目标是保证生猪生产稳定、健康发展。生猪生产是农业的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉是国内城乡居民的主要副食品。稳定生猪生产，保持合理的价格水平，对增加农民收入、保证民生、促进经济发展具有重要意义。各级政府相继颁发了各项政策支持引导生猪产业的发展，以稳定市场，提高生猪产业规模化、集约化水平，提升我国畜牧业现代化水平。

　　吉林通榆牧原农牧有限公司在经过详尽的市场调查后，充分利用通榆县当地资源丰富、粮食充足，便于发展畜牧业的特点，广泛开展优质生猪繁育、养殖，并通过与当地农户、合作社协议，共同推进优质生猪繁育、养殖产业发展，形成以本企业为龙头的通榆县优质生猪饲养带，带动农户共同致富。

　　项目建成达产后，年提供优质商品猪25万头。项目建设将推动通榆县生猪养殖业及屠宰加工业的规范化、产业化发展，提高我国的高档生猪繁育及养殖水平，改善人民生活，促进当地工、农业的进一步发展和农民脱贫致富。项目建设符合国家、省、市产业政策，具有明显的资源优势、技术优势、市场优势。

　　吉林通榆牧原农牧有限公司拟在通榆县瞻榆镇东关村建设吉林通榆牧原农牧有限公司通榆二十八场生猪养殖项目。项目建成达产后，年提供优质商品猪25万头；产生的病死猪送至通榆牧原二场无害化处理车间处理，由公司专业病死猪运输车及专人负责运输。

　　根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）中的有关规定，本项目应履行环境影响评价制度，并须经环境保护行政主管部门审批；根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号）和《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号）“一、畜牧业-1畜禽养殖区、养殖小区-年出栏生猪5000头及以上”，本项目应进行环境影响报告书的编制，为此，吉林通榆牧原农牧有限公司委托吉林省龙桥辐射环境工程有限公司进行本项目环境影响评价工作。环评单位在接到委托后，立即开展工作，经过现场查勘、资料调研和工程初步分析，完成了建设项目的环境影响评价工作，并编制了本项目的环境影响评价报告书。

　　第三章  工程分析

　　3.1项目概况

　　3.1.1项目名称、建设性质及建设地点

　　项目名称：吉林通榆牧原农牧有限公司通榆二十八场生猪养殖项目

　　建设单位：吉林通榆牧原农牧有限公司

　　建设性质：新建

　　建设地点：本项目位于通榆县瞻榆镇东关村（坐标:122.641754°E、44.583071°N），北侧、西侧、东侧、南侧为空地，与本项目最近居民为北侧一户居民，最近村屯为东北侧约860m处吕家窝棚。本项目地理位置详见附图1，平面布置示意图见附图5。

　　3.1.2总投资及资金来源

　　本项目总投资约为27425.37万元，全部由企业自筹解决。

　　3.1.3主要工程内容

　　本项目总占地面积为535405.71m2（803.1亩），总建筑面积为181011m2，包括生产用房、管理用房及沼气工程，项目组成及建筑物见表3-1。场区平面布置示意图详见附图2。

　　表3-1  养殖基地项目组成表

　　建设类型 区域 生产规模 建设内容

　　主体工程 生产区 项目建成建成后，年提供优质商品猪25万头 哺乳舍40个、怀孕舍45个、保育舍80个、育肥舍120个、后备舍10个

　　辅助工程 生活区  综合宿舍楼1栋、综合门卫1栋

　　销售区  病死猪暂存区1个、烘干房2个、销售站4个

　　储运工程 储运  场内采用卡车和叉车

　　场外外协运输公司负责运输

　　环保工程 环保区  收集池1个、环保值班室1个、固粪处理区1个、黑膜沼气池1个、沼液存储池1个

　　收集池、黑膜沼气池、沼液存储池等防渗工程

　　沼液存储池、固粪处理区附近喷洒除臭剂

　　干法脱硫工程

　　公用工程 供水  1眼深水井统一供给

　　排水  生活污水和生产废水排入沼气工程，发酵后沼液还田处理

　　供电  通榆县农电网

　　供热  综合楼冬季采暖采用水源/地源热泵提供

　　沼液运输 铺设管网20000m，其中主管网5000m，DN160mm；支管网15000m，DN110、末端DN75mm

　　注：后备猪用于母猪更新换代，不作为育肥猪外售。

　　表3-2    本项目地表建筑物一览表

　　项目 长（m） 宽（m） 数量 单位 面积（m2） 备注

　　1 生产区 哺乳舍

　　（1667头） 29.2 15 40 个 17520 --

　　2  怀孕舍

　　（8333头） 44.5 14.2 45 个 28435.5 --

　　3  保育舍

　　（32051头） 45.08 14 80 个 50489.6 --

　　4  育肥舍

　　（64103） 45.08 14 120 个 75734.4 --

　　5  后备舍

　　（1584头） 13.19 31.3 10 个 4128.47 --

　　小计 176307.97 --

　　7 生活区 宿舍楼 35.04 9.02 4 栋 765 --

　　8  综合门卫 78.74 54.84 4 个 309.7916 --

　　小计 1232.4076 --

　　9 销售区 销售站 39.24 15.43 4 个 1600 --

　　10  烘干房 20.28 12.98 2 个 526.4688 --

　　病死猪暂存区 16.48 10.48 1 个 172.7104 --

　　小计 2299.2 --

　　11 环保区 环保值班室 25 9 1 个 225

　　12  固粪处理区 68 16.24 1 个 1104.32 --

　　13  黑膜沼气池 172 75.65 1 个 13011.8 总容积46611m3

　　14  沼液存储池 257 172 1 个 44204 总容积174991m3

　　15  收集池 D=12 1 个 -- --

　　小计 1329.32 --

　　合计（约） 181011 --

　　3.1.4建设规模

　　本项目年存栏保育猪及育肥猪共96154头，母猪1万头（其中怀孕猪8333头，哺乳猪1667头），后备猪1584头，建成后，年提供优质商品猪25万头。养殖场存栏、出栏情况详见表3-3。

　　8.5项目竣工“三同时”验收

　　本项目“三同时”验收内容详见表8-3。

　　表8-3   项目 “三同时”验收一览表

　　污染源分类 环保措施 验收内容 验收要求

　　大气污染源 猪舍恶臭气体 及时清理猪舍、适当的通风、科学设计日粮、合理布局、加强绿化、喷洒除臭剂 猪舍通风措施、除臭剂 NH3、H2S满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求，臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）中相应标准要求

　　固粪处理区 除臭剂 除臭剂

　　沼气工程 除臭剂、绿化 除臭剂、绿化

　　食堂油烟 油烟净化器 油烟浓度、排气筒 《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中相应标准要求

　　废水 沼液 沼气工程、防渗 1)沼液存储池:采用土膜压实+HDPE防渗膜防渗处理措施；

　　2)养殖区猪舍：底部采用土膜压实压实系数0.95）+地膜+混凝土防渗；

　　3)收集池：采用混凝土防渗；

　　4)固粪处理区：地面进行混凝土防渗。 防渗及废水发酵后还田施肥

　　生活污水

　　餐饮废水

　　猪舍冲洗水

　　猪尿

　　固体

　　废物 生活垃圾 运至通榆县垃圾填埋场填埋处理 贮运设备 不产生二次污染

　　餐饮垃圾

　　病死猪尸体 送至二场区无害化处理工程车间处理 病死猪暂存间

　　50%猪粪便 用于沼气工程 黑膜沼气池 不产生二次污染

　　50%猪粪便 送至固粪处理区 固粪处理区

　　沼渣 进行条垛堆肥发酵处理生产有机肥基料外售 贮运设备

　　医疗废物 由有危险废物处理资质单位处理 危险废物暂存间

　　废脱硫剂 厂家回收处理 贮运设备

　　废消毒剂包装 运至通榆县垃圾填埋场填埋处理 贮运设备

　　噪声 风机、泵类 消声、减振

　　措施 场区周围噪声值 满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区标准要求

　　绿化 扬尘、水土流失 植树种草 绿化面积 绿化面积

　　环境风险 设备定期检修 防范措施、应急预案 防范措施、应急预案

　　其它 环境管理 环保相关管理制度 环保相关管理制度 落实情况

　　第九章   评价结论

　　9.1项目概况

　　本项目为吉林通榆牧原农牧有限公司通榆二十八场生猪养殖项目，场址位于通榆县瞻榆镇东关村，场区东侧、南侧、西侧、北侧均为空地，与本项目最近居民为北侧60m一户居民及东北侧约860m处吕家窝棚。建设规模为年存栏保育育肥猪共95154头，年存栏母猪1万头（其中怀孕猪8333头，哺乳猪1667头），后备猪1584头，年提供优质商品猪25万头。新建沼气工程用于处理养殖过程中产生的粪污和生活污水。场区总占地面积535405.71m2（803.1亩），总建筑面积为181011m2，项目劳动定员为110人，总投资为27425.37万元。

　　9.2区域环境现状

　　9.2.1地表水

　　本项目所在区域5km范围内无地表水体，本项目产生的生活废水排入收集池，产生的猪尿及猪舍冲洗废水排入粪污暂存收集池，所有废水用于沼气工程，发酵后沼液还田处理。2019年，通榆县地表水水质监测结果表明，霍林河同发牧场断面水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求；河南六队断面断流，无法监测；向海水库水质全年1-3季度水质达到了《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准的要求，第4季度水质类别达到了Ⅳ类水体要求。无劣五类超标项目。通榆县地表水环境质量达到Ⅲ类水体率为75%。

　　9.2.2环境空气

　　评价区域内各监测点常规因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，特征污染物均满足相应标准要求，区域环境空气质量较好。

　　9.2.3地下水

　　由评价结果可知，各监测点中各污染物标准值数均小于1，满足《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）中Ⅲ类标准要求。

　　9.2.4土壤

　　由评价结果可知，各监测因子均属于达标，故本项目各监测点土壤环境满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》试行（GB15618-2018）中筛选值标准。

　　9.2.5声环境

　　本项目拟建位置声环境昼间及夜间监测结果均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求，区域声环境质量较好。

　　9.3环境影响评价结论

　　9.3.1施工期环境影响评价结论

　　（1）施工废水

　　施工废水：施工废水污染物以SS污染为主，不含有毒有害物质，在施工现场建沉淀池，对施工废水进行适当的沉淀处理后回用，沉淀下的泥浆或固体废物，与建筑垃圾一起处置，经过处理后，不会对周围环境产生影响。

　　生活污水：由于施工废水中污染物较简单，产生量较少，污水中主要污染物为COD、SS，施工场地建有临时室外防渗旱厕，生活污水排入防渗旱厕，定期清抽，不外排，因此不会对区域环境产生不利影响。

　　（2）施工废气

　　施工期废气主要表现为扬尘及施工器械燃油废气。

　　施工期扬尘主要有以下三种：建筑材料和工程废土产生的扬尘、运输机械产生的扬尘，易洒落物料运输过程产生的扬尘等。通过采取对施工场地内运输通道及时清运、冲洗，运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶，施工渣土外运车辆应加盖篷布，严禁沿途渣土洒落，施工料场中，严禁起尘原料露天堆放，施工过程中应采用商品砼和水泥预制件，尽量少用干水泥等措施后，可有效降低施工期扬尘的产生，将其对周围环境空气的影响降至最低。

　　在施工过程中，来往的施工器械产生的施工器械燃油废气对施工区域内大气环境产生不利影响，由于运输车辆呈非连续性行驶状态且排气筒高度较低，尾气扩散范围不大，对周围地区影响较小。

　　（3）施工噪声

　　建筑施工中的主要噪声源主要有施工机械噪声及运输车辆噪声等，如推土机、挖掘机及运输车辆等，具有噪声高、无规则等特点。

　　上述施工机械拟采取以下减噪措施：

　　①选用低噪声的机械设备，缩小施工期的噪声影响范围；

　　②经常维护、保养施工机械设备，并建立定期的噪声检测制度；

　　③合理安排施工时间，高噪声机械设备应尽量安排在昼间。

　　（4）施工期固体废物

　　本项目施工期间产生的建筑垃圾送指定建筑垃圾堆放点；施工人员产生的生活垃圾集中堆放，定期清运至通榆县垃圾填埋场填埋处理，不会产生二次污染。

　　（5）生态环境

　　施工扰动用土地导致地表裸露，容易引起水土流失。施工期应严格将活动范围控制在本项目用地范围内，不占用其它土地。合理安排施工期，避免雨天施工，通过采取上述措施可将本项目施工期对土地的扰动降到最低。

　　9.3.2运营环境影响评价结论

　　（1）废水

　　本项目废水主要为生活污水、猪尿及猪舍冲洗废水。本项目所产生废水全部用于生产沼气，发酵后沼液还田处理，对周围环境影响较小。

　　本项目产生的沼液，储存在沼液储池内，定期由管道送至东关村农田作为肥料。

　　（2）废气

　　①恶臭气体

　　通过预测分析可知，本项目猪舍和固粪处理区产生的恶臭气体（NH3、H2S）中污染物最大落地浓度均小于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中厂界二级标准要求，对周围环境空气影响较小。

　　②食堂油烟

　　项目建成后，食堂油烟产生量约为36.135kg/a，根据《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），本项目食堂需安装油烟净化器，处理效率均不低于60%，经油烟净化器处理后，食堂油烟处理后其油烟量为14.454t/a，排放浓度为1.584mg/m3，满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中油烟的最高允许排放浓度2.0mg/m3的标准限值要求，经专用烟道引至所在建筑物顶部排放。

　　③火炬燃烧废气

　　本项目剩余沼气经脱硫剂脱硫后，用于火炬燃烧，火炬燃烧废气经空气稀释后，对周围环境空气影响较小。

　　采取以上措施，本项目对周围大气环境的影响较小，可以被环境接受。

　　（3）噪声

　　本项目噪声源主要为猪叫、泵类及风机等，设备选型采用低噪变频设备，并采取相应的减噪、降噪措施，同时定期对设备进行维护与保养，能够有效降噪。本项目场界昼间噪声贡献值最大值为36.11dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类标准要求，对周围声环境的影响较小。

　　（4）固体废物

　　本项目固废物主要来自职工生活垃圾、餐饮垃圾、猪粪便、病死猪尸体、废脱硫剂、医疗废物、废消毒剂包装及沼渣等。生活垃圾和餐饮垃圾暂存于垃圾箱定期清运至圾填埋场填埋处理；猪粪便用于沼气工程及堆肥发酵后用作有机肥基料外售；病死猪送至二场无害化处理车间进行处理；废脱硫剂由厂家回收处理；本项目医疗废物由有危险废物处理资质单位处理；产生沼渣固液分离后送至固粪处理区堆肥作为有机肥基料外售；废消毒剂包装定期清运至垃圾填埋场填埋处理。综上，产生的各项固废均得到合理处理/处置，均不会产生二次污染，不会对周围环境产生太大影响。

　　9.4环境管理与监测计划

　　本项目应落实报告书中提出的环境管理相应要求，对产污、排污环节要严格控制，遵照相应的环保防护措施实施。制定相关环境监测方案，企业内部或委托有资质的检测单位定期对本项目可能造成环境污染的环节进行监测，监测因子及监测频次严格按照方案执行，并做好相应记录。

　　9.5环境经济损益分析

　　本项目在生产过程中，认真贯彻执行“清洁生产”、“污染物达标排放”、“污染物总量控制”等环保政策，对各污染源采取相应的治理措施，可使污染物的排放量大为降低。综上所述，本项目具有较好的环境效益。本项目总投资27425.37万元，其中环保投资为827万元，占总投资的3.02%。工程建成后，在环境损失的补偿方面随时间的增加基追加投资较少，随着工程的运行，环境效益将逐渐提升。因此，在环境费用—效益方面，工程具有较优越的经济指标。通过对社会、经济、环境效益的综合分析，表明本项目具有明显的社会、和经济效益，在迅速提高企业市场竞争力和经济效益时，环境效益明显，能够实现企业发展经济、保护环境的战略目标。

　　9.6公众参与评价结论

　　根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令  部令第4号），建设单位已按照相关要求进行公众参与工作，在征求意见期间，建设单位未收到公众提出意见，具体详见公众参与说明。

　　9.7防护距离评价结论

　　本项目以猪舍、固粪处理区产生的恶臭气体无组织排放H2S、NH3，以及火炬燃烧产生的TSP、SO2、NOx为源强进行大气环境防护距离预测，本项目大气评价等级为二级，无需设置大气环境防护距离。

　　9.8选址合理性评价结论

　　本项目位于通榆县瞻榆镇东关村，属于非环境敏感区，建址条件较好，项目建设符合国家产业政策、通榆县发展规划要求，符合环境功能区划和清洁生产要求，项目属于环境非敏感区，场区平面布置较为合理，风险在可接受范围内，且公众均支持项目建设，因此本项目选址是合理可行的。

　　9.9平面布置合理性结论

　　项目场区平面布置中将易产生恶臭的建构筑物设置在下风向，同时分为生产区、生活区、治污区，分区明显，符合《吉林省人民政府关于加快推进畜牧业健康养殖和规模化生产的意见》要求，项目平面布置合理。

　　9.10清洁生产评价结论

　　本项目从原料的清洁性、产品的清洁性、生产工艺先进性、设备先进性、废物减量化措施和节能降耗措施等方面对项目清洁生产的先进性进行分析，本项目原材料、产品、生产工艺、设备均符合清洁生产的要求。本项目对废水、废气、噪声、固体废物等均采取了行之有效的措施，均能达标排放，符合清洁生产的要求。

　　9.11环境风险评价结论

　　本项目建立完善的防治防疫体系并按照疫病防治措施严格执行，可保证疫病风险降低在可接受的范围之内。因沼气泄漏诱发人员中毒、火灾、爆炸环境风险事故是可控的，只要项目建设方认真落实各项环境风险防范措施，有针对性地加强沼气相关设施的安全管理，消除沼气泄漏、火灾、爆炸事故隐患，其环境风险事故概率完全可控制在最大可信事故概率以下。

　　为防止危险事故的发生，确保项目对周围环境的风险降至最小程度，项目需建立完善的风险防范措施并制定应急预案，项目建设投产前应到相关安全管理部门办理审批手续。

　　9.12 总结论

　　本项目为吉林通榆牧原农牧有限公司通榆二十八场生猪养殖项目，符合国家产业政策、环境功能区和通榆县瞻榆镇发展规划要求，生产工艺符合清洁生产的要求，场址选择合理。无论是建设期或是投入使用期，对周围环境影响都比较小，能为环境所接受，且广大公众均支持本项目的建设。项目的建成将促进畜牧业转变生产方式，加快规模化、标准化、产业化和区域化进程，促进地方经济发展，具有较好的社会效益。通过现场踏查、工程分析、类比调查、环境影响分析及污染防治措施的论证，认为建设单位如能积极落实报告书中所提出的各项治理措施，确保废水和粪便用于制沼气，实现废水发酵后还田施肥或百分之百综合利用，并保证不产生污染事故的工况的前提下，从环保角度讲，该项目可行。