蓝图绘就催奋进，扬帆起航正当时。今天上午，肩负着全县人民的重托和殷切期望，来自全县各条战线的人大代表齐聚一堂，出席通榆县第十九届人民代表大会第一次全体会议。他们牢记人民的殷殷嘱托，坚奋进之志、谋发展之策、聚实干之力，共商通榆发展大计，奋力写好时代答卷。

 

　　新使命催人奋进，新征程砥砺前行。11月24日，上午8时30分，第十九届人民代表大会第一次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。 

 

　　大会主席团常务主席李德明、沈玲、董春玲、单景新、李和、黄秀芬、王瑞群、邓庆、县十八届人大常委会主任刘凤水、大会主席团成员王海刚、邓利辉在主席台前排就座。周艳春、李长虹、王桦、李成东等主席团成员在主席台上就座。李长仁、孙乃涛、李海鹏、薄尔金、孟繁宏、李忠良、田进、杨绍安、李书彬、薛丙娟、蔡春喜、徐英伟、刘建华、沙超、李世博，原县级老领导陈敬德、范士金、马丛明、张兴邦在主席台下就座。县十九届人大代表出席会议，县政协第十五届委员会委员、各乡镇（场）党委书记、乡镇（场）长、县直部门、人民团体的主要领导，中省直部门的主要领导应邀列席本次会议。

 

　　大会执行主席沈玲主持会议。

 

　　沈玲说，各位代表，通榆县第十九届人民代表大会第一次会议，今天上午举行第一次全体会议。通榆县第十九届人民代表大会实有代表212名，因事因病请假的代表3名，出席今天会议的代表209名，超过代表总数的半数，符合法律规定，可以开会。我宣布：通榆县第十九届人民代表大会第一次会议现在开幕！

 

　　通榆县第十九届人民代表大会第一次会议第一次全体会议有七项议程，现在，进行第一项议程：请通榆县人民政府代县长王海刚同志作通榆县人民政府工作报告。

 

　　县委副书记、代县长王海刚代表县政府向大会作工作报告。

 

　　王海刚说，各位代表，现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。过去五年，是通榆发展史上极不平凡的五年，是攻坚任务最重、困难挑战最多、发展变化最大的五年，是夺取全面建成小康社会决定性胜利的五年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹经济社会发展，全力脱贫攻坚，特别是经受住了攻克深贫堡垒、经济曲折发展和疫情灾情叠加等多重考验，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，创造了许多可复制、可推广的通榆经验，获得了“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县、农村危房改造激励县、“国培计划”优秀项目县、“四好农村路”示范县，以及基础教育优秀教学成果推广应用示范区、电子商务进农村综合示范县等诸多国家级荣誉，全面打赢脱贫攻坚、老城改造、项目建设、拆违打非四场攻坚硬仗，城乡群众获得感、幸福感、自豪感显著增强。

 

　　预计2021年末，实现地区生产总值86.9亿元，年均增长5.4%；固定资产投资55亿元，年均增长6.95%；地方级财政收入7.92亿元，年均增长5.5%；规模以上工业总产值、增加值达到41亿元和13.5亿元，年均增长10.9%和12.3%；城乡居民人均可支配收入达到26309元和13906元，年均增长5.6%和11.3%。

 

　　王海刚说，过去五年，我们以决战决胜的信心破难题，脱贫攻坚如期打赢。过去五年，我们以善作善成的决心稳增长，产业发展势头强劲。过去五年，我们以开放共赢的思维抓招引，项目建设强势崛起。过去五年，我们以生态优先的理念谋发展，生态环境持续向好。过去五年，我们以一往无前的气魄促协调，城乡面貌蝶变跃升。过去五年，我们以共建共享的愿景强服务，社会事业加快发展。

 

　　王海刚说，过去五年取得的成绩，来之不易，成之惟艰。这五年，全县上下万众一心、众志成城，全力战贫战疫战灾，坚毅应对复杂严峻形势，经济社会发展稳中向好；这五年，我们加大民生投入力度，发展成效最好、惠及群众最多，历史性地改变了城乡面貌和发展条件；这五年，我们凝心聚力、精准施策、攻坚破难，如期兑现了“户脱贫、村退出、县摘帽”的军令状，形成了深度贫困地区摆脱贫困的“通榆经验”；这五年，我们坚毅面对台风侵袭、新冠爆发、暴雪封门等疫情灾情，全县上下守望相助、同舟共济、共克时艰，生动诠释了人间大爱，彰显了通榆力量和通榆担当。在各种复杂局面、艰难险阻面前，全县广大干部群众始终保持着锐意进取的意志不散、苦干实干的劲头不松、担当作为的决心不变，关键时刻站得出，抗硬时刻顶得住，铸就了弥足珍贵的脱贫攻坚精神、老城改造精神、疫情防控精神，谱写了新时期通榆人民不惧艰险、勇于拼搏、敢于胜利的光辉篇章。

 

　　王海刚说，未来五年，政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“双轮驱动”的发展思路，让城市建设和项目建设成为通榆发展的“双引擎”“双动力”；继续依托土地、风能和向海三大资源优势，建设清洁能源开发、风电装备制造、农畜产品加工“三大基地”，打造以向海为核心的生态旅游“一大品牌”；创建五个“百亿产业发展集群”，以更加坚实的步伐由农牧业大县向工业大县迈进，实现工业产值超百亿、税收超十亿的“百十”经济发展战略目标，努力向全省第一方队冲刺；持续巩固提升生态环保、经济发展、民生改善、防范风险、深化改革等各项工作水平，坚持“一二七六三三”发展战略，全面推进乡村振兴，推动通榆经济社会实现高质量跨越式发展，让通榆更加美丽、更加富裕、更加强大！

 

　　奋斗目标是：打造工业大县，进入全省第一方队。地区生产总值力争翻一番，实现150亿元目标；规模以上工业总产值向翻四番冲刺，实现300亿元目标；全口径财政收入力争翻一番，实现20亿元目标；人均可支配收入在全市处于领先水平；城乡面貌焕然一新；民生福祉不断跃升；社会治理扎实有效，以坚实的步伐向第二个百年奋斗目标迈进。

 

　　王海刚说，围绕上述目标，新一届政府将全面贯彻落实县第十六次党代会精神，在经济社会发展的重点领域和关键环节上下功夫、动真章、求实效。一是以乡村振兴为统领，推进农业农村现代化。全面落实“一二七六三三”发展战略，严格落实“四个不摘”要求，持续推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扛牢粮食安全重任，持续发展壮大农业特色产业，以“种、养、加、宿”模式发展庭院经济，以牧原、吉运等龙头企业为引领，扎实推进标准化肉牛养殖园区、出村入园牧业小区以及生猪、肉羊养殖基地建设，以建设美丽宜居村庄为导向，抓住“全省千村示范行动”有利契机，大力实施乡村振兴“六大工程”、村集体经济“百万元”计划，全力打造乡村振兴“通榆模式”。二是以产业集聚为主线，加快向工业大县转型。立足产业基础和资源优势，围绕“建链，补链，强链”精准招商，加速推动产业集聚，全力打造清洁能源开发、风电装备制造、生猪肉食品加工、肉牛屠宰加工、食品深加工五个“百亿产业发展集群”。牢牢把握清洁能源加速崛起大势，努力打造东北亚乃至亚洲规模最大、产业链最全、技术最先进的风电装备制造基地。依托“秸秆变肉”工程形成规模化优势，推进农畜产品加工产业长足发展。依托优质杂粮杂豆主产区优势，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。三是以融合发展为重点，推动第三产业提档升级。根据服务业点多、面广、量大的特点，明确旅游、物流、电商、文化四大主攻方向，实现重点产业率先突破。四是以激发活力为目标，推进营商环境持续优化。坚持把营商环境作为高质量发展核心竞争力，努力营造一流营商环境，为高质量发展提供硬核支撑。打造高效便捷的政务环境，纵深推进“放管服”改革，持续深化“互联网+政务服务”，加快实施“数字通榆”建设，打造充满活力的市场环境，打造亲商安商的人文环境，倡导“人人代表通榆形象，事事体现营商环境”，让投资者在通榆得到更多的亲切感、归属感、获得感。五要以绿色发展为遵循，提升生态环境综合质量。践行“两山”理念，落实“双碳”战略，立足国家重点生态功能区定位，坚决打赢打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量，努力让通榆的天更蓝、水更清、环境更优美。六是以老城改造为抓手，全力打造精品宜居城市。聚焦城市高质量发展，加快提升城市基础和环境品质，打造东北经典舒适小城，建设环境优美、生态宜居的美好家园。七是以百姓福祉为根本，不断提升社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想，加快完善公共服务体系，加强社会治理制度建设，持续增进民生福祉，让通榆的发展更有“温度”。

 

　　王海刚说，2022年是全面贯彻落实县第十六次党代会精神的开局之年，也是新一届政府履职的第一年。我们将在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“三大基地，一大品牌”发展思路，锚定迈进工业大县的“百十”经济发展战略目标，保持定力，接续奋斗，锐意进取，开拓创新，奋力迈好第一步。

 

　　主要预期目标是：实现地区生产总值增长9%；固定资产投资增长5%；全口径和地方级财政收入增长3%；规上工业总产值增长145%；工业增加值增长140%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长5%；城镇居民可支配收入增长5%；农村居民可支配收入增长13%。

 

　　王海刚说，围绕上述目标，重点抓好以下8个方面工作：一是聚焦农业农村，创造乡村振兴新业绩。巩固脱贫成果、促进农业增效、提升乡村颜值、深化农村改革。二是聚焦工业发展，培育集群发展新动能。做大支柱产业、做好培育扶持、做优要素保障。三是聚焦服务业提质，激发消费升级新活力。全力做好商贸服务、扩大旅游产业规模、打造电商新业态。四是聚焦修复保护，巩固生态文明新成果。实施生态修复、加强环境治理、严格生态保护。五是聚焦功能品质，塑造城市建管新典范。加快推进老城改造、不断完善市政设施、持续加强城市治理。六是聚焦和谐发展，构建社会治理新格局。持之以恒强化安全生产、毫不放松抓好疫情防控、坚持不懈完善社会治理。七是聚焦民生改善，满足美好生活新期盼。全力以赴保障民生支出、扎实开展就业创业服务、全面提升公共服务能力、持续加强民生服务保障。八是聚焦自身建设，展现履职尽责新作为。把对党忠诚作为第一要求、把执政为民作为第一宗旨、把依法行政作为第一准则、把务实高效作为第一导向、把清正廉洁作为第一底线。

 

　　王海刚说，2022年将着重办好十件民生实事。

 

　　十件民生实事：一是改造10个老旧小区，同步完成小区内部基础设施建设；二是改造建设街、前进街、站前南街、生态大街和长青路、敬业路、团结东路；三是在城内8条重点路段加装治安监控和交通信号设备；四是实施公共体育场、体育公园改造提升工程；五是新建4所学校寝室楼；六是实施18个示范村绿化、美化工程；七是建设村级健身工程20个，健身广场2个；八是实施农村公路养护大中修工程160公里；九是对全县有需求且符合条件的残疾人家庭、49个脱贫村村部实施残疾人无障碍改造；十是改造农村厕所3000个。

 

　　王海刚最后说，各位代表！再出发，更壮阔的征程已经开启；向前进，更伟大的胜利还在前方！让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县干部群众，披荆斩棘，创新实干，勇往直前，为让通榆美丽起来、富裕起来、强大起来，让全县人民过上更加“有尊严、有地位、有品位”的美好日子，全面实现通榆高质量跨越式发展而努力奋斗！

 

　　大会表决通过了《通榆县第十九届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》《通榆县第十九届人民代表大会各项决议表决办法（草案）》《通榆县第十九届人民代表大会第一次会议关于设立通榆县第十九届人民代表大会各专门委员会的决定（草案）》、县第十九届人民代表大会监察与法制委员会组成人员建议名单（草案）、县第十九届人民代表大会财政经济委员会组成人员建议名单（草案）。

 

　　县第十九届人民代表大会监察与法制委员会组成人员、财政经济委员会组成人员向宪法宣誓。

 

　　在听取《政府工作报告》后，人大代表、政协委员们备受鼓舞，一致认为，《政府工作报告》总揽全局、求真务实、凝聚智慧、汇集力量、激发动力。一项项目标任务，一项项措施方案，吹响了主动适应经济社会发展新常态、务实求进展现新作为的号角。带着新的梦想和期许。大家纷纷表示，一定团结一心、砥砺奋进，奋力谱写通榆高质量跨越式发展的崭新篇章。

 

信息来源：通榆发布