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发布时间:2018-06-01 09:22:00
通榆县老旧住宅小区改造工作方案(征求意见稿)

   

  为打好城乡规划建设三年攻坚战,切实改善提升城市居民生活环境,全面实施老旧住宅小区综合改造,结合我县实际,制定本工作方案。 

  一、指导思想 

  以“生态经济景观”三位一体理念为指导,以提高住宅小区环境质量为目标,以完善小区服务功能为重点,进行全面综合治理改造,统一规划,分类实施,努力为居民打造一个环境优美、节能环保、适宜人居的良好生活环境。 

  二、改造原则 

  (一)坚持厉行节约,注重实效的原则。量力而行,严格控制成本,以完善道路、供水、排水、供热等服务功能为基础,适度考虑绿化、亮化、美化因素,完善物业用房、居民活动中心等配套设施,整体提升住宅小区环境。 

  (二)坚持尊重民意,广泛参与的原则。充分征求居民意愿,突出居民参与,确保居民在改造中的“知情权、参与权、监督权”,成立居民业主委员会,建立后续物业管理机制。 

  (三)坚持因地制宜,分类实施的原则。根据老旧住宅小区建成使用年限,破旧程度及配套设施状况,分清轻重缓急,分类分步实施,三年完成改造任务。 

  (四)坚持统筹规划,科学设计的原则。对老旧住宅小区全面调查摸底,统一标准规划设计,改造与改善相结合,功能与品位相结合,建设与管理相结合,突出生态景观理念,规划设计精品工程。  

  (五)坚持精心组织,部门配合的原则。老旧住宅小区改造由住建部门牵头,综合协调推进,各社区、城管、供电、国土、财政及各管线责任单位配合,整体推进老旧小区改造。 

  三、改造任务 

  计划投资5亿元,改造老旧住宅小区140个,占地面积83.9万平方米,建筑面积155.1万平方米,涉及居民17482户。其中,2018年,计划投资1.5亿元,改造老旧住宅小区25个,占地面积26.8万平方米,建筑面积45.9万平方米,居民5253户;2019年,计划投资2亿元,改造老旧住宅小区53个,占地面积31.3万平方米,建筑面积56.8万平方米,居民6216 户;2020年,计划投资1.5亿元,改造老旧住宅小区62个,占地面积25.8万平方米,建筑面积52.4万平方米,居民6013户。 

  四、改造内容 

  (一)障碍物及违建拆除 

  1、小区内有烟囱的,一次性拆除,消除安全隐患。 

  2、小区内临时搭建车库、仓房等违法建设。 

  3、清理整顿乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂。 

  4、清理杂乱无章的店面招牌和广告牌。 

  (二)楼体局部改造 

  1、屋面防水。对楼体严重渗漏的,对屋面保温层、防水层拆除,重新铺装,保证屋面达到保温和防水要求。 

  2、楼外装饰。对楼体外立面一楼以下部分进行维修、完善,按照原有材料进行改造,粉刷或贴砖,并且重新统一设置楼栋号。 

  3、楼梯间改造。对楼梯内的墙体进行粉刷,楼梯扶手维修、粉刷,安装声控灯,更换楼宇门,对公共空间进行清理维护。 

  (三)基础设施改造 

  1、综合管线改造 

  1)供水、供热、排水管线。对地沟内、小区内的供水、供热、排水管道进行检查检测,破损严重的,要进行彻底改造,在楼外修建地沟,重新铺设管线,保证使用功能和方便维修。 

  2)安装燃气管道。对没有管道燃气的住宅楼,根据居民需求,安装燃气管道,统一设计管道位置和燃气设施,保证安全使用方便。 

  3)供电管线改造。对供电系统进行排查,根据使用情况进行局部改造,更换电缆及设备设施,设置线路位置标识,确保使用安全。 

  4)各类通迅管线改造。对有线电视、通迅网线进行排查,规范整合,具备条件的,采取暗管敷设,解决楼体“蜘蛛网”问题。 

  2、小区道路改造 

  小区内地面严重影响居民出行的,要统筹考虑地下、地上因素,合理设计道路结构,重新硬化,考虑停车因素,增加生态停车泊位,方便居民停车,并与城市道路做好衔接,确保小区雨水排放。   

  3、绿化、美化、亮化 

  根据小区占地面积,适度考虑绿化,栽植树木、花草,安装景观灯,增设健身活动器材,提高绿化、美化、亮化效果,增加居民公共活动空间。 

  4、围护结构改造 

  根据小区现有状况,对原有围护结构进行改造,安装围栏、砌筑围墙或绿植围墙。对小区入口进行改造,统一设置门头、规范小区名称,并且在小区入口醒目区域设置小区总平面图,清晰标注楼栋号、方向及物业服务联系方式,体现方便安全、智能生态理念。 

  5、垃圾清理设施 

  小区配备密封式垃圾桶,分类收集,集中处理,使小区垃圾及时清理、清运,并与一级环卫保洁衔接,确保小区环境质量。 

  6、完善消防设施 

  在无消防设施或消防设施不完善的小区补建消防栓、拓宽消防通道等,最大限度的满足消防技术要求。 

  (四)服务设施改造 

  对物业用房、锅炉房改造,满足住宅小区规范、安全、信息、智能要求,设置物业办公室、监控室、社区服务站、居民活动室,增设监控设备、便民充电桩和应急求助电话,在较大的小区设置商业服务网点,完善小区综合服务功能。 

  五、实施步骤 

  (一)调查摸底(41—415 日)。对全县老旧住宅小区进行调查,摸清占地面积、建筑面积、户数,分块分片汇总,对小区各类设施的权属、功能等情况进行详细调查,小区物业服务、收费情况登记建档。 

    (二)制定方案(4 16-430 日)。根据调查摸底情况,制定老旧住宅小区改造工作方案,成立领导小组,确定改造目标及实施步骤,制定改造计划,明确完成时限及措施。 

  (三)规划设计(51 -530日)。以“生态景观理念”为指导,以完善功能为目标,进行规划设计,广泛征求意见,组织方案论证,根据小区状况,确定规划设计方案,分类实施改造。 

  (四)组织实施(6 1-1130日)。按照“先地下、后地上”“先主线、后支线”“先主体、后装饰”的原则,合理安排工期,精心组织施工。 

    (五)验收交付(121—1231日)。老旧住宅小区改造工程涉及专业较多,交叉占多,工程实施中,各专业部门组织分部分项验收,最后统一综合验收备案,资料归档。 

  六、保障措施 

  为有利推动实施老旧住宅小区改造工作,采取以下措施。 

  (一)加强组织领导。为有利推动实施老旧住宅小区改造工作,成立县老旧住宅小区改造工程领导小组,组长由县政府主管领导担任,领导小组下设办公室,办公室设在住建局,具体负责老旧住宅小区改造的组织、协调、推进、统计等工作。各有关单位要按照职责分工,各司其职,协同配合,切实做好老旧住宅小区改造工作,确保改造任务顺利完成。 

    (二)多方筹集资金。老旧住宅小区改造工程量大,资金需求较大,通过贷款、融资、施工单位垫付等方式筹集资金,同时,积极向上争取项目资金支持,推进老旧住宅小区改造。 

    (三)广泛宣传发动。老旧住宅小区改造工程涉及千家万户,事关群众切身利益,要大力宣传,做好群众工作,广泛听取业主意见,营造良好氛围,聘请小区业主代表全程监督,推动工作顺利开展,真正做到把好事办好、实事办实。 

  (四)精心组织实施。严格落实项目法人、招标投标、工程监理和合同备案四项制度,严格组织项目招标,优选施工单位,跟踪监督质量,综合材质、色彩、功能因素采购材料和设备,确保建设精品工程。 

  (五)落实长效管理。以老旧住宅小区改造为契机,组织成立小区业主大会和业主委员会,理顺小区管理体制,提高物业服务水平,收取住宅小区物业维修基金,健全长效管理机制。 

  (六)强化督查考核。县老旧住宅小区改造办公室要加强检查督导,定期评选出改造较好的小区,并组织现场观摩,定期公布检查和考核结果,督查指挥中心适时对各责任单位工作情况进行督查,定期通报。 

    

    

    

    

    

    

    

    

    

  附件 

  通榆县老旧住宅小区改造工作领导小组 

  成员名单 

    

    长:周艳春   县委常委、副县长         

  成  员:齐      县住建局局长 

  黄继伟     县发改局局长 

  曾宪东     县财政局局长 

  孙长岭     县审计局局长 

  江振东     县国土资源局局长 

         县环保局局长 

  方会臣     县安监局局长 

  荀光辉     县宣传部副部长 

  孙智伟     县国税局局长 

         县地税局局长 

  范荣辉     县交通运输局局长 

  纪如刚     县广播电视台台长 

  韩宝利     县城市管理行政执法大队大队长 

         县供电公司经理 

         育才社区党工委书记 

         开通社区党工委书记 

         富强社区党工委书记 

         繁荣社区党工委书记 

  李莲英     团结社区党工委书记 

  宋绍刚     县移动公司经理 

  才连山     县联通公司经理 

  邢宏博     县电信公司经理 

    

  领导小组下设办公室,办公室设在住房和城乡建设局。 

          任:齐江(兼) 

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