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通榆县易地扶贫搬迁农机园区建设工作实施方案

中共通榆县委 通榆县人民政府 http://www.tongyu.gov.cn 2017-07-12 来源:admin

  2017年,我县在15个乡镇31个村谋划了易地扶贫搬迁安置点建设项目。加强易地搬迁农机停放基础设施建设,是减少农机具自然损耗,延长机具使用寿命,保证农业机械在停放期技术状态完好的重要措施。为解决易地搬迁后农机具无处存放难题,经县政府研究特制定本方案。
  一、指导思想
  认真贯彻党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》以及吉林省《“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》的文件精神,以坚持科学发展观为统领,结合当前农机保有情况和农机发展趋势,按照既要满足农机停放、维修保养需要,又不浪费土地,合理解决农机园区建设用地。通过农机园区建设,加强农机资产管理,建立基层农机管理服务新模式,提高农业机械促进现代农业发展的服务能力。
  二、基本原则
  (一)坚持先规划、后建设的原则。农机园区建设规划设计要做到功能完备、布局合理、条件齐全,能充分满足农机维修、停放、保管等方面的需要。
  (二)坚持政府补贴、乡村自筹、多方投入的筹资原则。自筹资金主要用于建设场地规划平整,使其达到建设标准,农机园区建设要在乡村自筹资金到位后方可开工建设。  
  (三)坚持就近、就便原则。农机园区在选址上应本着方便农户取机、送机,方便农户的原则进行规划建设。
  (四)坚持“统建、村管、民受益”的原则。农机园区由县政府统一建设,建完后交由村委会进行管理。引导农机园区建设经营管理模式向“统建、村管、民受益”的方向发展。
  三、工作任务
  在双岗镇林海村、苏公坨乡农牧村、包拉温都乡半拉格森村、新兴乡新兴村、瞻榆镇丰盛村、八面乡明星村、乌兰花镇陆家村、迷仁村、新华镇大有村、强胜村、新发乡六合村、联合村、团结乡前屈村、民主村、兴隆山镇交尔格庙村、林茂村向海乡大房村、回民村、向海村、边昭镇五井子村、铁西村、腰围子村、鸿兴镇明月村、东风村共建设农机园区24个,每个村建设1个。
  四、农机园区建设内容
  每园农机园区建设占地面积为10000平方米-25000平方米,具体建设情况见附表(以具体设计和预算为主)。
  (一)农机具库房18900平方米。库房为彩钢结构,彩钢瓦为保温瓦。库房跨度为15米,高度为5.5米。设库房大门3个,大门高度为5米,宽为7米,疏散门2个,高2.1米,宽1.5米。前后设采光窗。库房地面水泥硬化,水泥厚度10厘米。打地梁,在地梁上建1米高围墙,防止雨水侵蚀地面彩钢瓦。建维修间一个,维修间建在机具库房内。在库房内建地沟一个,地沟长5米,宽0.7米,上铺8厘米厚松木板。库房内设照明灯具,电源插座等。  
 造价:每平方米650元,共计650X18900=1228.5万元
  (二)农机库棚11100平方米。库棚为彩钢瓦结构,库棚高度为5米,跨度为15米。   
造价:每平方米350元,共计350X11100=388.5万元
  (三)建设管护房1150平方米。为砖混结构,火炕。
造价:每平方米1000元,共计1000X1150=115万元
  (四)建围墙9808延长米。围墙为砖混结构,院墙高1.5米。地基37墙,上面24墙,水泥口。
造价:每延长米260元,共计260X9808=254.09万元
  (五)建园区大门24个。每个园区建大门及门垛各1个,大门为自动开关,宽8米。
 大门及门垛造价:3万元,3X24=72万元
  (六)监控设备24套。每个农机园区设监控设备1套,设10个摄像头。
造价:每套监控设备8000元,共计8000X24=19.2万元
  (七)院内太阳能照明灯144个。每个园区建太阳能照明灯6个,共建新型太阳能照明灯144个。 
  照明灯造价:太阳能照明灯每个0.35万元0.35X144=50.4万元
  (八)农具停放场地。每个农机园区规划出农机具停放场8000—20000平方米。
  五、资金筹措及用途
  农机园区建设资金预算2368.29万元,其中财政统筹扶贫资金2128.29万元,乡村自筹240万元,每个农机园区自筹10万元,自筹资金由项目实施乡镇自行安排使用,主要用于建设用地规划平整及办理建设相关手续的费用等。  
  六、工作步骤
  (一)准备阶段(7月1日-8月20日)。各乡镇要配合农机部门实地调查摸底,根据各村农机保有量、耕地面积、人口数量、乡镇农机园区数量、农机园区建设资金总量等情况,确定农机园区建设规模,完成农机园区建设选址;结合农机园区库房、库棚、停车场、管理间等实际功能需要,完成项目可行性研究报告、设计、预算;完成建设项目招投标工作;准备建筑材料。
  (二)建设阶段(8月21日-9月30日)。完成农机园区主体工程建设。
  (三)考核验收阶段(10月10日-10日31日)。组织相关技术人员对农机园区建设工作进行验收,形成验收报告。验收合格后由扶贫办、财政局拨付项目资金。
  七、工作措施
  (一)加强组织领导。为加强项目管理成立领导小组负责项目具体落实及实施工作。项目领导小组对农机园区工程的实施情况进行定期、不定期的检查指导,及时协调解决工作中出现的问题,确保农机园区建设顺利完工。
  项目领导小组:
  组 长:王海东    通榆县政府常务副县长
      李长仁    通榆县政府副县长
  副组长:齐殿阁    通榆县农机局局长
      曾宪东    通榆县财政局局长
      纪如刚    通榆县扶贫办主任
  成 员:各项目实施乡镇一把手
      谷成利   县农机局副局长  
      陈 涛   县财政局副局长
      袁庆学   县发改局副局长
      庄宏武   县住房和城乡建设局副局长
      王柏峰   县扶贫办副主任
      王佐义   县国土资源局副局长
      刘利峰   县环境保护局副局长
      张大杰   县农业和牧业局纪检组长
  领导小组下设办公室,主任由农机局局长齐殿阁担任,办公室负责项目日常具体实施工作。其他各相关部门要相互配合协调工作,财政局负责项目资金的审核、拨付,发改局负责项目立项等相关事宜,城乡建设局协助抓好工程质量及竣工验收等工作,扶贫办负责扶贫资金落实及审核,国土、环保、农业部门要配合完成项目用地的相关手续办理。
  (二)强化工程管理。要把好“三关”即:县、乡、村三级要建立工程质量监督机制,对农机园区所用的建筑材料,要有专人检查,专人指导,责任到人,把好材料质量关;在工程施工中对每个农机园区的施工进展等情况现场,要有专人检查,专人监督,严格技术标准,把好施工质量关;工程竣工后,由项目领导小组组织专业技术人员进行验收,把好竣工关。
  (三)明晰产权关系。农机园区建成后产权归各村所有,入园区的农机户只拥有使用权。当农机户不在农机园区从事农机停放,该使用权便自动丧失。各村要制定各项管理制度,加强农机园区管理,并对园区及时进行维修确保人民生命财产安全。
 (四)严格资金管理。农机园区建设资金要实行专款专用,严禁挤占挪用。要督促落实好农机园区建设资金,确保专项资金专款专用。

 

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